PREPORUKA PPNSPETICIJA PROTIV ZAGAÄENA VAZDUHA
Kao zastupnik potpisnika peticije, dr Milica Marušić-Jablanović, nauÄni saradnik u Institutu za pedagoška istraživanja, prenosi poruku organizatora:
To što vazduh ne vidimo ne znaÄi da na nas ne utiÄe i da mi na njega ne možemo da utiÄemo. Nemojte Äekati da se razbolite! Hajde da se borimo za svoje zdravlje i zdravlje svoje dece!
Ministarstvu za zaštitu životne sredine
Ministarstvu rudarstva i energetike
Gradskoj upravi grada Beograda
Na osnovu Älana 56 i Älana 74 Ustava Republike Srbije, dole potpisani graÄ‘ani podnose sledeću
PETICIJU
Peticija ima za cilj neodložno uvoÄ‘enje mera za smanjenje zagaÄ‘enja vazduha u Beogradu. Imajući u vidu poražavajuće pokazatelje o stepenu zagaÄ‘enja vazduha od poÄeta 2019. godine, kao i Äinjenicu da je Svetska zdravstvena organizacija procenjuje da godišnje u Srbiji bude više od 5.000 preuranjenih smrti usled zagaÄ‘enja vazduha, zahtevamo uvoÄ‘enje sledećih mera:
- Prema izveštaju Health and Environment Aliance (HEAL), termoelektrane na Balkanu proizvode i do 20 puta više sumpordioksida i 16 puta više PM-10 Äestica od evropskog proseka. Stoga zahtevamo da se u TE "Nikola Tesla" pod hitno dovrši zapoÄeti projekat odsumporavnja, Äija realizacija nerazumno kasni (sa 2018. rok je pomeren na 2022. godinu).
- Individualni sistemi za grejanje koji koriste ugalj, naftu i drvo, takoÄ‘e, prema podacima Agencije za zaštitu životne sredine, predstavljaju znaÄajan izvor zagaÄ‘enja vazduha. Neophodno je stoga cenu gasa osloboditi izuzetno visokih akciza, manipulativnih i drugih troškova, kako bi ovaj energent imao širu upotrebu za grejanje domaćinstava.
- S tim u vezi, neophodno je olakšati i procedure za kombinovanu potrošnju i isporuku energije iz "kućnih" solarnih panela i omogućiti graÄ‘anima status prozjumera.
- Motorna ulja se Äesto koriste za loženje, i tom prilikom emituju velike koliÄine štetnih materija u vazduh. Propisi o strogoj kontroli koliÄine ulja koja ulazi i izlazi iz auto-servisa se ne poštuju. Stoga zahtevamo pojaÄanu kontrolu upotrebe motornih ulja, omogućavanje i dosledno kažnjavanje pojedinaca koji ga koriste kao gorivo. TakoÄ‘e, neophodno je organizovati efikasniju reciklažu ovog ulja. Prema navodima rafinerije Beograd samo deset posto motornog ulja se reciklira.
- Radi manje koliÄine štetnih izduvnih gasova iz automobila, neophodno je pojednostaviti procedure ugradnje i atestiranja gasnih aparata na automobilima. TakoÄ‘e, cenom goriva je potrebno motivisati graÄ‘ane da u većoj meri koriste CNG i TNG. Atesti se dobijaju na malom broju mesta, uz duga Äekanja i komplikovane procedure, što je uzrokovalo da graÄ‘ani odustaju od korišÄ‡enja gasa i preferiraju teÄna goriva.
- Za javni gradski prevoz nabavljati vozila koja koriste struju (autobusi, trolejbusi, tramvaji) i autobuse na gas. Obezbediti bezbednu mrežu biciklistiÄkih staza širom grada, i obezbediti parking lokacije za bicikle.
- U skladu sa urbanistiÄkim planom sprovesti ozelenjavanje gradskih površina u maksimalnoj mogućoj meri.
- Jedan od veoma opasnih zagaÄ‘ivaÄa predstavlja spaljivanje biljnih ostataka na njivama. Zajedno sa biljnim ostacima gore i otrovne materije kojima se njive prskaju – pesticidi i herbicidi. Zahtevamo da komunalne službe strogo kotrolišu ovu pojavu i da se spaljivanje sankcioniše, kako bi se potpuno obustavilo.
- EPS je obavezan prema graÄ‘anima da sistematski rešava znaÄajne gubitke koje trpi elektromreža, kako ne bismo imali pojaÄanu proizvodnju energije koji rasipamo.
- Najvažnije, maksimalno koristiti razliÄite vidove obnovljivih izvora energije – geotermalnu, energiju vetra i sunca. Kroz dalju energetsku politiku znaÄajno povećati udeo ovih vrsta energije, do, u krajnjem ishodu svoÄ‘enja upotrebe uglja na minimum.
Mere koje su predložene nastale su u konsultaciji sa univerzitetskim profesorima hemije i šumarstva.
SRBIJA PRVA U EVROPI PO SMRTNOSTI USLED ZAGAÄENJA, VLAST IGNORIŠE PROBLEM
IzmeÄ‘u 2010. i 2018. godine nenamenski potrošeno pola milijarde evra naplaćenih od eko taksi
Srbija je prva u Evropi, a deveta u svetu po smrtnosti usled razliÄitih oblika zagaÄ‘enja, pre svega zbog zagaÄ‘enja vazduha, pokazuje istraživanje svetske ekološke organizacije Globalna alijansa za zdravlje i zagaÄ‘enje. Uprkos tome, ministar zdravlja Zlatibor LonÄar izjavio je da nema mesta panici jer aerozagaÄ‘enje „ne može da dovede do ozbiljnih zdravstvenih posledica“. StruÄnjaci u oblasti zaštite životne sredine upozoravaju da je zagaÄ‘enje u Srbiji višedecenijski problem koji nadležni ignorišu.
Aktuelno medijsko interesovanje za to šta udišemo, a samim tim i opšte i struÄne javnosti, može doprineti stvaranju utiska da je problem zagaÄ‘enja vazduha u Srbiji nastao pre dva meseca, otprilike i kada su aplikacije za merenje zagaÄ‘enja Äesto stavljale Beograd na prvo mesto po aerozagaÄ‘enosti u svetu. Ipak, sagovornici VOICE-a upozoravaju da je reÄ o „višedecenijskom zanemarivanju“ rešavanja problema koji ovih dana „dolazi na naplatu“.
Sada je samo postalo vidljivije zbog vremenskih uslova, kaže Igor Jezdimirović iz organizacije Inženjeri zaštite životne sredine.
Igor Jezdimirović: Ako problem postoji, a nadležni ne reaguju, onda su oni i odgovorni za to.
„Bolja informisanost graÄ‘ana i gubljenje monopola zvaniÄnih institucija nad pružanjem informacija uz sve veću dostupnost tehnologije merenja doveli su do shvatanja veliÄine problema kod graÄ‘ana. Višedecenijsko nedelovanja nadležnih u oblastima zaštite životne sredine, energetike i saobraćaja, koje sve kumulativno imaju posledice na naše zdravlje kroz zagaÄ‘enje vazduha i druga zagaÄ‘enja danas su vidljiva golim okom i potvrÄ‘ena i na meÄ‘unarodnom nivou“, rekao je Jezdimirović.
Da je aerozagaÄ‘enje višegodišnji problem, pokazuju i izveštaji o kvalitetu vazduha Agencije za zaštitu životne sredine. Prema izveštaju iz 2016. godine prekoraÄenje godišnje graniÄne vrednosti zabeleženo je na većini mernih stanica, dok je prekoraÄenje dnevne graniÄne vrednosti zabeleženo na gotovo svim stanicama. U 2017. godini je bila gotovo ista situacija, a 2018. godine prekoraÄenja godišnje graniÄne vrednosti i dnevne graniÄne vrednosti zabeležena je na svim stanicama.
Nevladina organizacija Beogradska otvorena škola koja se, izmeÄ‘u ostalog, bavi i ekološkim pitanjima, ukazuje da se i pored postojećih podataka koji ukazuju na problem, aerozagaÄ‘enje ignoriše.
Ukoliko pogledate podatke o zagaÄ‘enju u periodu od 2010. godine naovamo, vidite da je u većini gradova i aglomeracija vazduh najveći deo vremena bio u trećoj kategoriji, odnosno prekomerno zagaÄ‘en. Podaci su postojali kako u izveštajima, tako i na veb stranici Agencije za zaštitu životne sredine, gde se mogu videti podaci u realnom vremenu, ali problemu nije bilo posvećeno dovoljno pažnje dok se javnost nije u većoj meri usmerila na ovu temu, što su omogućile razliÄite aplikacije i sajtovi za merenje kvaliteta vazduha“, saopštili su za VOICE iz Beogradske otvorene škole.
Ko je kriv: “GraÄ‘ani sa visokim standardom i najjeftinijim ogrevom”
Sa poražavajućim podacima o zagaÄ‘enju, istovremeno su stizale izjave organa vlasti o tome ko je najveći zagaÄ‘ivaÄ i ko snosi odgovornost za to što „dišemo na škrge“. Tako je premijerka Ana Brnabić izmeÄ‘u ostalog izjavila da je kljuÄni problem u tome što graÄ‘ani lože „sve i svašta“ i u tome što voze automobile sa EURO 3 motorom.
Predsednica Udruženja za razvoj ekološke svesti i zaštitu životne sredine EKOPAN PanÄevo Mirjana Balog kaže da se „većina ponaša neodgovorno prema životnoj sredini“ i da treba podizati ekološku svest svih graÄ‘ana. Ipak, dodaje da su najveći zagaÄ‘ivaÄi redom: proizvodnja elektriÄne i toplotne energije, industrija, drumski saobraćaj pa sve ostalo.
Tako ona kaže da individualna ložišta odnosno proizvodnja toplotne energije jeste najveći proizvoÄ‘aÄ PM10 i PM2.5 Äestica koje prestavljaju smesu dima, ÄaÄ‘i i teških metala poput olova, nikla i arsena.
Mirjana Balog: Građani bi, kada bi imali veći standard, sigurno zamenili vozila za novije.
„Najveći deo emisija suspendovanih Äestica PM10 potiÄe iz toplana snage manje od 50 MW i individualnih ložišta, njih 59%, sektor industrije 13%, dok drumski saobraćaj emituje 6% Äestica. Uticaj toplana snage manje od 50 MW i individualnih ložišta na ukupne emisije suspendovanih Äestica PM2.5 bio je izuzetno veliki i iznosio je 78% , sektor industrije je na drugom mestu, samo sa 8%, dok je na trećem mestu po znaÄaju drumski saobraćaj, 6%“, izjavila je Balog.
Toplotna energija i proizvodnja elektriÄne energije takoÄ‘e najviše doprinose stvaranju azotnih i sumpornih oksida, što ukazuje i na termoelektrane kao velike uzroÄnike aerozagaÄ‘enja.
Možda najzanimljivija izjava u redu prebacivanja odgovornosti Äini se da je predsednikova. On je rekao otprilike da se suoÄavamo sa zagaÄ‘enjem jer graÄ‘ani imaju sve veći standard, odnosno imamo sve više automobila na ulici. Ali premijerki i resornom ministru Trivanu su krivi baš ti automobili, sa EURO 3 motorom i koji su, ruku na srce – najjeftiniji. Tako je upitno i blago reÄeno nejasno kako je visok standard graÄ‘ana kriv ako lože najjeftiniji ogrev, kako premijerka reÄe „sve i svašta“ i voze najpovoljnije automobile.
„GraÄ‘ani bi, kada bi imali veći standard, sigurno zamenili vozila za novije. Potrebno je plansko izdvajanje sredstava iz budžeta za infrastrukturu odnosno gasnu mrežu, ali i subvencije graÄ‘anima da mogu da se prikljuÄe na nju. TakoÄ‘e, podsticaji graÄ‘anima za zamenu starih vozila novijim i sliÄno”, kaže Balog.
„Nadležni misle da ako smo se do sad gušili, to treba da nastavimo i u njihovom mandatu“
Lanac odgovornosti za aerozagaÄ‘enje kružio je i meÄ‘u samim organima vlasti. Tako se predsednik pitao da li je resorni ministrar Goran Trivan živ, a on, sa druge strane prozivao lokalne vlasti. Iz Beogradske otvorene škole kažu da su po pitanju zaštite životne sredine „zakazale“ i lokalne i izvršna vlast.
„Jasno je da u prethodnom periodu ni izvršna vlast ni lokalna vlast nisu ispunjavale svoje zakonske obaveze i sprovodile mere za unapreÄ‘enje kvaliteta vazduha, na koje ih obavezuje domaće zakonodavstvo, iako su podaci o zagaÄ‘enju bili prisutni i njima dostupni. Sve što se sada dešava iskljuÄivo je reakcija na pritisak javnosti da se ovaj problem reši“, navode iz ove nevladine organizacije.
Novoformirana radna grupa relativizuje zagađenje
Nedavno je formirana radna grupa koja će se, prema najavama, baviti problemom aerozagaÄ‘enja. InaÄe, Äine je ministarstva koja svakako u svojim nadležnostima i po zakonu treba da deluju u oblasti zaštite životne sredine. Zbog toga Beogradska otvorena škola smatra da ne bi bilo potrebe za ovim telom da su nadležni radili svoj posao.
„Prevazilaženje problema zagaÄ‘enja vazduha u Srbiji ne može zavisiti od rada grupe koja je sazvana ad hoc i koja u svom prvom saopštenju relativizuje stanje zagaÄ‘enosti vazduha. Da su državni organi postupali pravovremeno, u skladu sa podacima o kvalitetu vazduha i svojim zakonom propisanim obavezama, ne bi bilo potrebe formirati radnu grupu koja je iskljuÄivo rezultat pritiska javnosti da se na problem reaguje. Ono što dodatno brine jesu skoriji pokušaji relativizacije trenutnog zagaÄ‘enja u Srbiji, od strane Älanova novouspostavljene Radne grupe za smanjenje aerozagaÄ‘enja, kojom predsedava predsednica Vlade. Saopštenje sa njihovog prvog sastanka poÄelo je konstatacijom da su trenutne koncentracije zagaÄ‘ujućih materija proseÄne za ovo doba godine i da nema razloga za paniku“, reÄeno nam je u Beogradskoj otvorenoj školi.
Igor Jezdimirović kaže da nadležni pokušavaju da uvere javnost da je sve u redu, umesto da krenu u rešavanje problema.
„Umesto da krenu u konkretne mere smanjenja zagaÄ‘enja i iskoriste moć koja se nalazi u njihovim rukama, nadležni pokušavaju da nas uvere da je stanje redovno i da ako smo do sada umirali i gušili se zbog zagaÄ‘enja to treba da nastavimo i u njihovom mandatu. Jer ako niko do sada nije rešio ovaj probem, zašto bi oni“, kaže Jezdimirović.
On dodaje da „ako problem postoji i nadležni su ga svesni, a ne reaguju, onda su ti isti nadležni odgovorni za to“.
„Ako sam na poziciji moći i tvrdim da su Euro 3 motori problem onda krećem u hitnu akciju zabrane tih motora i nudim alternativu za mobilnost graÄ‘ana i to ne samo na reÄima već i kroz konkretne mere i akcije”, rekao je Jezdimirović.
Novca ima, ali se on ne ulaže u životnu sredinu
Nevladine ekološke organizacije godinama ukazuju na problem odliva „zelenog dinara“, odnosno na trošenja novca koji se prikuplja na ime ekoloških taksi, ali se troši na neke drugi namene. Nedavno su se pojavili podaci da je izmeÄ‘u 2010. i 2018. godine nenamenski potrošeno pola milijarde evra naplaćenih od ovih taksi.
Na problem nenamenskog trošenja novca koji je formalno opredeljen za ekologiju, ukazala je u svom poslednjem izveštaju Koalicija 27, skup nevladinih organizacija koje se bavi pitanjima iz poglavlja 27 o životnoj sredini u sklopu pregovora sa Evropskom unijom.
U pomenutom izveštaju se navodi da je posebno problematiÄno to što je 2015. godine ukinut namenski karakter ekoloških taksi prema Zakonu o budžetskom sistemu, što je omogućilo da se „sredstva od naplate naknada za zaštitu životne sredine koriste u neke druge svrhe”. Oni su ukazali i na „neoperativnost“ postojećeg Zelenog fonda koji je došao na mesto prethodno ukinutog Fonda za zaštitu životne sredine, kao i na nedovoljno izdvajanje iz samog budžeta.
Prema podacima u izveštaju Koalicije 27, Ministarstvo zaštite životne sredine nije uspelo da iskoristi „ni tako mali“ budžet za 2018. godinu, jer je utrošeno nepunih 53 odsto planiranog novca.
Neophodnost povećanja budžeta za zaštitu životne sredine više puta je istakao i Fiskalni savet. Oni su ukazali i na potrebu reforme lokalnih javnih finansija i lokalnih javnih preduzeća jer je to preduslov za njihova veća ulaganja u zaštitu životne sredine.
„Novca ima, ali nema politiÄke volje da se on ulaže u zaštitu životne sredine, jer nema dovoljnog pritiska javnosti i svesti da zagaÄ‘enje pravi oboljenje ”, kaže Jezdimirović.
Preporuke sa naše strane su: da se sav novac naplaćen na ime ekoloških taksi mora odvajati na namenski raÄun i striktno ulagati nameski u zaštitu životne sredine i da se iz budžeta svake godine na novac sakupljen od ekoloških taksi dodaje sve veći iznos dok se ne reše nagomilani problemi i spreÄi trovanje graÄ‘ana Srbije”, dodaje on.
Mirjana Balog iz udruženja EKOPAN, zakljuÄuje da „smo se do sada bavili samo saniranjem štete u oblasti zaštite životne sredine“, te da je potrebno da država preuzme preventivne mere. Stoga preveniranje vidi u primeni propisanih zakona, uspostavljanju boljeg sistema nadzora i kontrole, praćenju promena i stanja u životnoj sredini.
Dodaje da su važni i prostorni i urbanistiÄki planovi opština jer oni sadrže procene uticaja na životnu sredinu na osnovu Äega treba da se planiraju privredna i industrijska postojenja. IstiÄe i neophodnost podizanja svesti graÄ‘anja.
Rešenje za goruće ekološke probleme, Jezdimirović vidi u oštroj kaznenoj politici prema zagaÄ‘ivaÄima, jer „ne sme da se dogodi da je zagaÄ‘ivaÄu jeftinije da plati kaznu umesto da ugradi mere zaštite životne sredine”. On veliku ulogu pripisuje i graÄ‘anima koji treba da izvrše pritisak na vlast.
Kada graÄ‘ani budu shvatili da su za zagaÄ‘enje odgovorni oni na javnim fukncijama koji ništa nisu preduzeli da ga spreÄe ili nisu preduzeli dovoljno i zbog toga budu zahtevali njihovu odgovornost, doći će do rešavanja problema u zaštiti životne sredine”, smatra Jezdimirović.
Komentara: 0