Grad nije zahtevao monitoring posle požara na deponiji u Beloševcu; ranije zabranio delatnost neregistrovanom subjektu, policija podnela krivičnu prijavu

Grad Kragujevac nije uputio zahtev nadležnim institucijama da izađu na teren i sprovedu monitoring, ciljano vanredno merenje okruženja (vode, zemlje, vazduha, hrane) nakon izbijanja požara na delu divlje deponije u naselju Beloševac 11. februara, kada su goreli plastika i gume, niti će da uputi takav zahtev. To zaključujemo iz sadržaja više dopisa koje smo dobili od Grada, a u kojima nije navedeno da je takav zahtev podnet.

Ipak, Grad je ranije zabranio delatnost neregistrovanom subjektu, obavljanu na dve lokacije u Beloševcu - u ulicama Korčulanska BB i Bože Pajevića 20, dok je policija podnela i krivičnu prijavu, saznaje udruženje PRVI PRVI NA SKALI, služeći se Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.

Šta je Grad odgovorio?

Od Grada smo najpre dobili Zaključak Štaba za vanredne situacije sa potpisom kondandanta Nikole Dašića u kojem, pored ostalog piše, da je Gradskoj upravi za inspekcijske poslove i komunalnu miliciju naloženo da organizuje i sprovede obilazak prigradskih i seoskih mesnih zajednica na teritoriji grada Kragujevca, radi upozoravanja stanovništva na poštovanje zakonske odredbe o zabrani spaljivanja na otvorenom prostoru.

PRVI PRVI NA SKALI Da li je grad Kragujevac zahtevao monitoring nakon pozara na delu divlje deponije u Belosevcu 4
Detaljnije: DA LI JE GRAD KRAGUJEVAC ZAHTEVAO MONITORING NAKON POŽARA NA DELU DIVLJE DEPONIJE U BELOŠEVCU?

Pošto smo ponovo zatražili odgovor o monitoringu u Beloševcu, dobili smo dopis i pomenute Gradske uprave za inspekcijske poslove i komunalnu miliciju uz koji je priložen još jedan dopis - Glavnog inspektora za zaštitu životne sredine o "postupanju i naloženim merama prema nadziranom subjektu na predmetnoj lokaciji".

- Prilikom izrade Odluke o budžetu grada Kragujevca za 2024. godinu biće predloženo da se planiraju sredstva za izvršenje rešenja inspektora za zaštitu životne sredine iz njegove delatnosti, piše na kraju dopisa Uprave koji je potpisala Milica Jovanović, ovlašćeno lice za postupanje po zahtevu za slobodan pristup informacijama od javnog značaja.

PRVI PRVI NA SKALI Da li je grad Kragujevac zahtevao monitoring nakon pozara na delu divlje deponije u Belosevcu 3
Šta je glavni inspektor utvrdio vanrednim nadzorom?

Vanredan inspekcijski nadzor je izvršen po usmenoj predstavci građana MZ Beloševac, piše u priloženom dopisu koji je potpisala Maja Ranković, glavni inspektor za zaštitu životne sredine.

Inspektor za zaštitu životne sredine izvršio je 29. novembra 2023. godine vanredan terensko-kancelarijski inspekcijski nadzor kod "neregistrovanog subjekta", Verice Minić Obretković, sa adresom stanovanja u Kragujevcu.

Inspekcijski nadzor izvršila je Maja Ranković, gradski inspektor za zaštitu životne sredine, u zajedničkoj koordinisanoj akciji sa inspektoroma za ekološki kriminal, Grupe za suzbijanje ekološkog kriminala i zaštitu životne sredine PU Kragujevac, Sretkom Čamparom i Draganom Petrovićem.

Otkriće na predmetnoj lokaciji

U dopisu dalje piše da je u zatvorenoj hali, u ul. Korčulanaska BB, zatečena manja količina različitih vrsta otpada (otpadni papir, otpadni karton, otpad od iverice, drveni otpad, otpadne fluorescentne cevi, opasan otpad u količini od preko četrdeset komada, metalni otpad, gumeni otpad (trake, lajsne), metalna kanta zapremine 20 litara ispunjena nepoznatim sadržajem, IBC kontejneri zapremine od 1.000 litara (prazni i sa sadržajem) sa oznakama na kontejnerima od prethodnih vlasnika, staklena ambalaža, papir, karton, kablovi različitih poprečnih preseka, drveni otpad, metalni otpad, gumeni otpad, otpadna plastika, kabasti otpad (dušek, ležaj, stolice), plastične kante zapremine preko 30 litara bez oznake o poreklu, boce za tehničke gasove različitih boja, različitih prečnika, bez podataka o poreklu i nameni, otpadne gume za vozila sa felnama i bez felni, četiri neobeležena metalna bureta, na dve drvene palete po dva bureta zapremine po 200 litara ispunjena otpadnim razređivačem-opasan otpad.

Pored betoniranog platoa sa tri strane je zemljana podloga na kojoj je zatečeno da se nalazi sledeći otpad: otpadna komora koja je korišćena za kamionski transport tereta koji zahteva određeni režim hlađenja pri transportu bez podatka o sredstvu koji je korišćeno u sistemu hlađenja; otpadni tekstil skladišen na zemljanoj podlozi, a po izjavi prisutnog nadzoru, otpadni izolacioni materijal; otpadni stiropor; otpadna guma; otpadna plastika, otpadno drvo i druge vrste otpada koji se nalazi izmešan sa drugim, stoji u dopisu.

Zapisnikom od 1. decembra 2023. godine naloženo je Verici Minić Obretković da odmah pokrene postupak za upis delatnosti u osnovni registar nadležnog organa, Agencije za privredne registre.

Usledilo je i Rešenje br. XXIX 01-501-452/23 od 8. decembra 2023. godine kojim je naloženo takođe da bez odlaganja pokrene postupak za upis delatnosti, koju obavlja u ul. Korčulanska BB i ul. Bože Pajevića br. 20, u Kragujevcu, u osnovni registar Agencije za privredne registre. Istim rešenjem zabranjeno je neregistrovanom subjektu, obavljanje delatnosti do ispunjenja uslova propisanih zakonom, piše u materijalu koji smo dobili.

Imajući u vidu načelo "ne bis in idem" ("ne dva puta o jednom", prim. PPNS) inspektor za zaštitu životne sredine nije podneo zahtev za pokretanje prekršajnog postupka već su policijski službenici Policijske uprave u Kragujevcu 7. decembra 2023. godine podneli Okružnom javnom tužilaštvu u Kragujevcu krivičnu prijavu protiv Verice Obretković zbog postojanja osnova sumnje da je izvršila krivično delo unošenje opasnih materija u Srbiju i nedozvoljeno prerađivanje, odlaganje i skladištenje opasnih materija iz čl. 266 st. 1 Krivičnog zakonika (KZ) i krivično delo neovlašćeno bavljenje određenom delatnošću iz čl. 353 KZ.

Ovaj nadzor izvršen je bez najave jer je, kako piše u dopisu, postojala opravdana bojazan da bi obaveštenje umanjilo ostvarenje cilja inspekcijskog nadzora i bez naloga za inspekcijski nadzor, shodno shodno članu 17. stav 4. i čl. 16. st. 3. Zakona o inspekcijskom nadzoru.

Nadzor je izvršen po osnovu naloga za inspekcijski nadzor br. XXIX 01-501-sl./23. od 29. novembra 2023. godine koji je uručen pri otpočinjanju inspekcijskog nadzora.

Izvod iz Krivičnog zakonika: Unošenje opasnih materija u Srbiju i nedozvoljeno prerađivanje, odlaganje i skladištenje opasnih materija - Član 266.

Ko protivno propisima unese u Srbiju radioaktivne ili druge opasne materije ili opasne otpatke, ili ko prevozi, prerađuje, odlaže, sakuplja ili skladišti takve materije ili otpatke, kazniće se zatvorom od šest meseci do pet godina i novčanom kaznom.
Ko zloupotrebom svog službenog položaja ili ovlašćenja dozvoli ili omogući da se u Srbiju unesu materije ili otpatci iz stava 1. ovog člana, ili omogući da se takve materije ili otpatci prevoze, prerađuju, odlažu, sakupljaju ili skladište, kazniće se zatvorom od jedne do osam godina i novčanom kaznom.
Ako je usled dela iz st. 1. i 2. ovog člana došlo do uništenja životinjskog ili biljnog sveta velikih razmera ili do zagađenja životne sredine u toj meri da su za njegovo otklanjanje potrebni duže vreme ili veliki troškovi, učinilac će se kazniti zatvorom od dve do deset godina i novčanom kaznom.
Ako izrekne uslovnu osudu za dela iz st. 1. do 3. ovog člana, sud može odrediti obavezu učiniocu da u određenom roku preduzme određene propisane mere zaštite od jonizujućih zračenja ili druge propisane mere zaštite.
Ko organizuje vršenje dela iz stava 1. ovog člana, kazniće se zatvorom od tri do deset godina i novčanom kaznom.

Podaci iz Agencije za privredne registre (APR)

Preduzetnik "AG-CU metali Obretković" nosi zvanično poslovno ime "Verica Minić Obretković PR sakupljanje otpada koji nije opasan AG-CU metali Obretković Kragujevac", ima aktivan status, a osnovan je 16. januara 2020. godine. Zastupnik je Verica Minić Obretković (1976), piše u APR.

Kao datum privremenog prekida rada upisan je 27. decembar 2023. godine.

Adresa sedišta preduzetnika je Korčulanska BB, a na istoj adresi nalazi se i tzv. "izdvojeno mesto 1" čija je šifra delatnosti 4311 - rušenje objekata, upisana 3. februara 2020. godine. Pretežna delatnost ima šifru 3811 - skupljanje otpada koji nije opasan.

U javno dostupnom APR nalaze se i odluke registratora o prekidu obavljanja delatnosti, sa datumima 15. jun 2023. (nastavljeno obavljanje delatnosti 18. septembra 2023) i 27. decembar 2023. godine.

Dozvola Ministarstva

U bazi državne Agencije za zaštitu životne sredine popisane su dozvole za upravljanje otpadom po vrsti dozvole.

Za preduzetnika "AG-CU metali Obretković" navedene su sledeće vrste dozvola za upravljanje otpadom i podaci da li ih poseduje ili ne:

sakupljanje: da
transport: da
skladištenje: ne
tretman: ne
odlaganje: ne

Kao nadležni organ koji je izdao dozvolu (19-00-00097/2021-06) vodi se Ministarstvo.

Iz dopisa Gradske uprave za inspekcijske poslove i komunalnu miliciju

Zakonom o inspekcijskom nadzoru ("Službeni glasnik RS", broj. 36/2015, 44/2018 - dr. zakon i 95/2018) propisano je da se saradnja nadležne inspekcije sa drugim organima državne uprave, organima autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave, pravosudnim i drugim državnim organima..., ostvaruje u skladu sa nadležnostima inspekcije i oblicima saradnje utvrđene propisima o državnoj upravi i posebnim zakonima.

Nadležna inspekcija u obavljanju poslova iz svog delokruga usklađuje planove inspekcijskog nadzora i svog rada, razmenjuje podatke, predlaže preduzimanje zajedničkih mera i aktivnosti od značaja za obavljanje poslova inspekcijskog nadzora i na drugi način sarađuje sa drugim inspekcijama i subjektima sa javnim ovlašćenjima koji vrše posebne oblike nadzora i kontrole - radi obavljanja obuhvatnijeg inspekcijskog nadzora i naročito radi suzbijanja delatnosti ili aktivnosti neregistrovanih subjekat.

Saradnja inspektora za zaštitu životne sredine Inspektorata za zaštitu životne sredine i turizma Sekretarijata za inspekcijski nadzor i komunalnu miliciju Gradske uprave za inspekcijske poslove i komunalnu miliciju u Kragujevcu ostvaruje se i zajedničkim koordinisanim akcijama sa inspektorima za ekološki kriminal, Grupe za suzbijanje ekološkog kriminala i zaštitu životne sredine Policijske uprave Kragujevac.

Programa zaštite životne sredine grada Kragujevca (2023-2033) predviđa monitoring

Udruženje PRVI PRVI NA SKALI angažovano je u Radnoj grupu Grada za izradu Programa zaštite životne sredine grada Kragujevca za period od 2023. do 2033. godine. Program je stupio na snagu 16. juna 2023. godine, a sadrži, pored ostalog:

Opis i analizu stanja životne sredine, sa efektima na zdravlje ljudi (Poglavlje 4.0), uključujući vodu, vazduh, zemljište, otpad, hemikalije, uticaj degradacije životne sredine na zdravlje ljudi;
Privredne sektore i njihov uticaj na životnu sredinu (Poglavlje 5.0);
Mere za sprovođenje Programa zaštite životne sredine (Poglavlje 7.0), među kojima je i monitoring.

PRILOG PPNS: SLUŽBENI LIST, 16. 6 2023.

Mapa: Gugl
Foto: Meštani Beloševca
D. M. M. - PPNS

IZ ARHIVE
OSNOVNA ISTRAŽIVANJA LITIJUMA I SVA PRIMENJENA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA NISU DOZVOLJENA PROGRAMOM ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE U KRAGUJEVCU OD 2023-2033	SANU: PROMOCIJA ZBORNIKA "PROJEKAT JADAR - ŠTA JE POZNATO?" (VIDEO) - EKSKLUZIVNO NA PPNS	"RUDARSKA INDUSTRIJA JE GLAVNI IZVOR ZAGAĐENJA ZEMLJIŠTA NA ZAPADNOM BALKANU" - ZAJEDNIČKI ISTRAŽIVAČKI CENTAR EVROPSKE KOMISIJE