Rio Tinto je zahtevom za određivanje obima i sadržaja studije o proceni uticaja na životnu sredinu obuhvatio samo deo projekta “Jadar” čime pokušava da prikaže potencijalne uticaje na životnu sredinu manjim nego što jesu. Najave da će projekat biti realizovan po “najvišim evropskim standardima zaštite životne sredine” ovime su u praksi demantovane na samom početku od strane kompanije i Ministarstva zaštite životne sredine, saopštava Regulatorni institut za obnovljivu energiju i životnu sredinu - RERI.
Postupajući po zahtevu kompanije Rio Tinto Ministarstvo zaštite životne sredine je 17. septembra objavilo javni uvid u Zahtev za određivanje obima i sadržaja studije o proceni uticaja na životnu sredinu projekta podzemne eksploatacije ležišta litijuma i bora “Jadar”. Ovaj zahtev predstavlja prvi korak u postupku procene uticaja na životnu sredinu, a rešenje o određivanju obima i sadržaja dokument koji Rio Tintu nedostaje da bi pribavio odobrenje za eksploataciono polje, ističe RERI.
Međutim, zahtev nije izrađen u skladu sa propisima u oblasti procene uticaja na životnu sredinu i sadrži brojne nedostatke, zbog čega RERI smatra da nisu bili ispunjeni uslovi za izlaganje na javni uvid, već je zahtev trebalo da bude vraćen Rio Tintu na dopunu.
RERI naglašava da najozbiljniji nedostatak predstavlja činjenica da se Rio Tinto koristio salami slicing metodom veštačkog razdvajanja projekta na manje celine kako bi izbegao sprovođenje procene uticaja na životnu sredinu za celokupan projekat.
- Rio Tinto je podneo zahtev u kojem je naveo da se projekat odnosi samo na eksploataciju rude litijuma i bora iz podzemnog rudnika, što ne predstavlja samostalan projekat, već samo deo projekta Jadar koji Rio Tinto planira da realizuje na predmetnoj lokaciji, pojašnjava Mirko Popović, programski direktor RERI-ja.
Tako u zahtevu nije prikazan uticaj prerade rude na životnu sredinu. Kako je izostao opis prerade rude nije poznato koje će se vrste reagensa koristiti, te nije poznato ni koje će se vrste otpada i otpadnih voda generisati, ni kako će se tretirati. Ne zna se ni na koji način će se rudnik snabdevati vodom iz aluviona reke Drine. Izostao je i prikaz deponovanja mulja iz proizvodnje litijum-karbonata, borne kiseline i natrijum-sulfata, koji potencijalno ima značajne negativne uticaje na životnu sredinu. Posledično, nije prikazan ni uticaj ovih projekata i aktivnosti na životnu sredinu, upozorava RERI.
Popović objašnjava da postoje mnogobrojne koristi zbog kojih investitori razdvajaju projekat, među kojima su i smanjenje troškova investicije i ubrzano pribavljanje građevinskih i rudarskih dozvola.
- Ukoliko negativni uticaji na životnu sredinu nisu sveobuhvatno procenjeni, ni mere koje su propisane studijom neće biti adekvatne, a samim tim investitor ima i manje troškove ulaganja u zaštitu životne sredine, zaštitu zdravlja i kvalitet života lokalnog stanovništva, dodaje on.
Rio Tinto je razdvajanjem projekta postupio i suprotno Uslovima Zavoda za zaštitu prirode, u kojima se propisuje da “vrsta radova obavezuje kompaniju na pokretanje postupka odlučivanja o potrebi izrade studije o proceni uticaja na životnu sredinu, i izradu studije o proceni uticaja na životnu sredinu Glavnog rudarskog projekta koji će obuhvatiti sve faze eksploatacije i prerade rude jadarita”.
- Verovatnoća da će nadležni organi u narednom postupku procene uticaja za drugi deo rudnika odlučiti da se taj projekat ne može realizovati, ili barem ne u tim kapacitetima značajno se smanjuje, čime investitor dobija mogućnost da započne realizaciju projekta iako nisu procenjeni celokupni uticaji na životnu sredinu, ističe Jovan Rajić, osnivač RERI-ja.
Najave da će projekat biti realizovan po “najvišim evropskim standardima zaštite životne sredine” ovime su demantovane na samom početku.
- Ono što naročito zabrinjava i dovodi u pitanje namere Rio Tinta jeste činjenica da je kompanija “požurila” sa podnošenjem zahteva po važećem Zakonu o proceni uticaja na životnu sredinu, iako je predlog novog zakona koji obezbeđuje viši stepen odgovornosti nosioca projekta, izričito zabranjuje razdvajanje projekta, i daje veći prostor javnosti u procesu donošenja odluka, upućen Narodnoj skupštini i njegovo usvajanje se očekuje u narednim danima, dodaje Rajić.
Da je kompanija zaista želela da postupak sprovede po višim standardima zaštite životne sredine, sačekala bi usvajanje novog Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu.
PRILOG 1: ZAKON O PROCENI UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU (178 STRANA)
Razdvajanje projekta predstavlja samo jedan od nedostataka predmetnog zahteva. Mišljenje i komentare koje je RERI dostavio Ministarstvu zaštite životne sredine objavljujemo ovim putem u celosti.
PRILOG 2: MIŠLJENJE I KOMENTARE KOJE JE RERI DOSTAVIO MINISTARSTVU ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE
RERI podseća da se zbog zabrinjavajućeg stanja vladavine prava u Srbiji projekat Jadar ne može realizovati bez ugrožavanja ljudskih prava i životne sredine, a što potvrđuju i nepravilnosti uočene u postupku procene uticaja na životnu sredinu, kao i represija nad građanima, ekološkim aktivistima i organizacijama civilnog društva, koji su na zakonit način iskazali neslaganje sa projektom.
Pojašnjenja:
Salami slicing predstavlja u praksi i teoriji poznat fenomen koji podrazumeva da investitor podelom projekta na delove pokušava da prikaže potencijalne negativne uticaje projekta koji realizuje na životnu sredinu manjim nego što oni zaista jesu. Više o salami slicing-u i razlozima zbog kojih investitori pribegavaju ovoj nezakonitoj praksi dostupno je u publikaciji “Primena Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu u Republici Srbiji − dvadeset izgubljenih godina”.
PRILOG 3: PRIMENA ZAKONA O PROCENI UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU U SRBIJI
Odobrenje za eksploataciono polje predstavlja jedan od osnovnih dokumenata na osnovu kojih se vrši eksploatacija rezervi mineralnih sirovina. Nosilac odobrenja za eksploataciono polje ima pravo da dobije odobrenje za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenja rudarskih radova. Uz zahtev za izdavanje eksploatacionog polja podnosilac je dužan da dostavi studiju izvodljivosti. Pre izrade studije izvodljivosti podnosilac je dužan da pribavi akt kojim se propisuje obim i sadržaj studije o proceni uticaja na životnu sredinu izdat od strane nadležnog organa.
Postupak određivanja obima i sadržaja studije predstavlja obaveznu fazu postupka procene uticaja koji prethodi izradi studije i čiji je osnovni cilj da odredi obuhvat studije (uključujući odgovarajuće vremenske i prostorne granice) i identifikuje važna pitanja koja treba detaljnije razmatrati u studiji zbog negativnog uticaja na životnu sredinu i stanovništvo.
STRANICA KOJA SE ČUJE - ZORAN MODLI
PRVI PRVI NA SKALI FB STRANA, TVITER, INSTAGRAM, TREDS
PODRŽI PPNS!
MIHAJLO PUPIN
ARČIBALD RAJS
Komentara: 0