Tema dana - PONOVO ’RADI’ PROJEKAT JADAR! VLADA DONELA UREDBU.
O uredbi Vlade kojom "ponovo počinje da se primenjuje Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene (PPPPN) za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita Jadar", stavove iznosili, pored ostalih: predsednica Skupštine Ana Brnabić; profesor Pravnog fakulteta Miodrag Jovanović; Savo Manojlović iz pokreta Kreni-promeni; ministarka Dubravke Đedović Handanović; advokat Sreten Đorđević, specijalizovan za pravo zaštite životne sredine; profesorka prava Vesne Rakić Vodinelić; Podrinjski antikorupcijski tim (PAKT); Savez ekoloških organizacije Srbije (SEOS).
PRILOG PPNS: UREDBA O UTVRĐIVANJU PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE ZA REALIZACIJU PROJEKTA EKSPLOATACIJE I PRERADE MINERALA JADARITA "JADAR", 2020.
PRILOG PPNS: PROSTORNI PLAN PODRUČJA POSEBNE NAMENE ZA REALIZACIJU PROJEKTA EKSPLOATACIJE I PRERADE MINERALA JADARITA "JADAR"
"Ponovo radi Rio Tinto": Brnabić za sve krivi bivšu vlast, Nemci stižu da se "sporazumemo o litijumu"
Dok je Vlada davala veštačko disanje Rio Tintu, ona koja je na projekat "Jadar" svojevremno stavila tačku trudila se da objasni da je Rio Tinto u Srbiji zaživeo zahvaljujući bivšoj vlasti.
Bivša premijerka nije želela da se ostvrće na tu 2022. godinu kada je stavila tačku na Rio Tinto.
N1: Zbog čega ste pisali neustavnu tačku za Rio Tinto, da li ste to radili namerno ili ste se konsultovali sa nekim? Da li je proizvod toga da radite za privatnu kompaniju, a ne za narod?
„Upravo ste me optužili da radim za privatnu kompaniju, a ne za narod“, rekla je predsednica Skupštine Ana Brnabić.
N1: Pitala sam Vas?
„Ne, upravo ste me optužili“, odgovorila je Brnabić.
Ustavni sud odluku je doneo na zahtev Rio Tinta, a obrazloženje pravnike ne iznenađuje.
„Suštinski se svodi na to – kao da je neko sudijama Ustavnog suda, poput scene u maratoncima, dao da viču – ponovo radi Rio Tinto. Eto tako otprilike tako to izgleda, ta odluka“, kaže profesor Pravnog fakulteta Miodrag Jovanović.
U ovom poslednjem litijumskom krugu bivša premijerka trči i priznaje grešku bez kajanja. Savetuje novog kolegu Vučevića da ne napravi istu.
„Odjednom Rio Tinto – crni đavo. Ali neću ja da branim Rio Tinto, samo pričam o tome kako je to bilo i šta se promenilo? Šta se to promenilo“, upitala je predsednica Skupštine.
N1: A šta se sad promenilo? Stavili ste neustavnu tačku, zašto neustavnu?
„Znate koliko postoji zakona koji su usvojeni u Skupštini i onda je Ustavni sud reagovao i proglasio delove neustavnim“, rekla je Brnabić.
N1: Znači pogrešili ste?
„Pogrešila sam, očigledno“, odgovorila je Brnabić.
N1: Hoćete sad sa Vladom ponovo da stavite tačku na Rio Tinto?
„Ja nisam izvršna vlast. Ja se nadam da će Vlada to nastaviti da gura“, odgovorila je Brnabić.
Razlog obraćanja predsednice Skupštine, koja je sve vreme pitala kako lider SSP-a Dragan Đilas može da se pogleda u ogledalo, jeste upravo njegova izjava da 2006. godine Demokratska stranka nije izdala dozvolu Rio Tintu za istraživanje i eksplotaciju litijuma.
N1: Kako se pogledate onda u ogledalo posle 2022. godine?
Kakvi su odrazi u ogledalu moći ćemo da znamo već krajem nedelje kada stiže najviša delagacija Nemačke i Evropske unije upravo kod predsednika Srbije. Kako sazanje N1 u delegaciji će biti kancelar Šolc i potpredsednik Evropske komisije za energetiku Maroš Šefčovič.
„Videćemo da li je litijum za Aleksandra Vučića ono što su bile litije za Mila Đukanovića, jer je slična vrsta političke bahatosti i jednog i drugog „, navodi profesor Jovanović .
Na stolu između nemačkog kancelara i Aleksandra Vučića biće memorandum o razumevanju o strateškim sirovinama – dakle o srpskom, a ne nemačkom litijumu.
VIDEO
Žaklina Tatalović
Izvor: N1
ARHIVA PPNS USTAVNI SUD: UREDBA O PRESTANKU VAŽENJA UREDBE O UTVRĐIVANJU PPPPN ZA REALIZACIJU PROJEKTA JADAR NIJE U SAGLASNOSTI SA USTAVOM I ZAKONOM (ODLUKA)
Nova uredba o projektu "Jadar" – "Rio Tinto" pozdravlja, aktivisti negoduju
Vlada Srbije donela je novu urebu kojom se oživljava projekat "Jadar". U novoj uredbi poziva se na odluku Ustavnog suda od pre nekoliko dana, kojom se Uredba o prekidu projekta smatra neustavnom i nezakonitom. Nakon usvajanja nove uredbe nižu se i reakcije javnosti.
Pet dana od odluke Ustavnog suda kojom je kao neustavna proglašena Uredba Vlade Srbije o ukidanju prostornog plana za projekat "Jadar", Vlada je donela novu. Poništava se ona doneta 2022. godine kojom je na projekat “Jadar“ stavljena tačka.
“U cilju realizacije odluke Ustavnog suda, kako bi se obezbedila mogućnost dalje primene Uredbe i kako bi se započeti postupci okončali na ustavan i zakonit način, Vlada donošenjem Uredbe preduzima mere kojima bi se pravni poredak vratio u stanje koje je bilo pre donošenja uredbe koja je proglašena neustavnom“, saopšteno je iz Vlade.
Iz "Rio Tinta" pozdravlju odluku, aktivisti je osuđuju
"Projekat ’Jadar’ će morati da ispuni stroge standarde životne sredine u skladu sa propisima Srbije i Evropske unije, što uključuje i nastavak razvoja projekta u pravnom smislu, dalji rad na izradi Studije o proceni uticaja na životnu sredinu, javni uvid i dobijanje neophodnih dozvola i odobrenja i pre same realizacije projekta", saopšteno je iz "Rio Tinta”.
Brzo je stigla i reakcija onih koji se zalažu za zabranu kopanja u dolini Jadra.
"Umesto sopstvenog naroda, vlast je odabrala da služi stranoj kompaniji – ’Rio Tintu’. Za bilo kakve nemire i sukobe u društvu biće odgovorna vlast", kaže Savo Manojlović iz pokreta "Kreni-promeni".
Uoči saopštenja Vlade, predsednica parlamenta odgovarala je na navode lidera Stranke slobode i pravde da je njena stranka dovela komaniju "Rio Tinto" u zemlju.
Ana Brnabić podseća da je projekat "Jadar" u Srbiju stigao u vreme vlasti Demokratske stranke i da je prva dozvola izdata 2004.
"Ja ne radim za privatnu kompaniju. Ja radim za interes građana, potpuno transparentno. Što se tiče 2017. i potpisivanja sporazuma o saradnji sa ’Rio Tintom’, nisam zaboravila, ja sam samo rekla da oni koji danas pričaju da nikakve veze nisu imali sa ’Rio Tintom’, i koji su protiv ’Rio Tinta’ i rudarstva i litijuma ti su ljudi koji su doveli ’Rio Tinto’ u Srbiju, koji su im davali istražna prava", rekla je Brnabićeva.
Đedović Handanović: Nema nemogućeg projekta, ima samo loših rešenja
Da se glavna reč o projektu prepusti stručnjacima ponovo se čulo od resorne ministarke Dubravke Đedović Handanović.
"Treba da pričamo na argumentovanim osnovama, a sa druge strane koja je to odgovornost koju mi preuzimamo i sa projektom i bez projekta. Nema nemogućeg projekta. Ima samo loših rešenja. U tom smislu naši zahtevi treba da budu maksimalni i po pitanju ekoloških zahteva, ekonomskih zateva i mi od njih nećemo odustati", rekla je ministarka.
Ležište minerala jadarita otkriveno je u lozničkom kraju 2004. Taj mineral smatra se jednim od ključnih za prozvodnju litijumskih baterija koje se koriste u električnim automobilima.
Lazar Janović
Izvor: RTS
ARHIVA PPNS STUDIJA O PROCENI RIZIKA PO VODENI EKOSISTEM REKE JADAR U ODNOSU NA USLOVE EKSPLOATACIJE BORA I LITIJUMA U PROJEKTU "JADAR"
Rudarenje litijuma: Šolc dolazi u Beograd na potpisivanje stimulativnog memoranduma
Tokom posete kancelara Nemačke Olafa Šolca Beogradu biće potpisan Memorandum o razumevanju između Evropske unije i Srbije o „strateškom partnerstvu o održivim sirovinama i lancima proizvodnje baterija i električnih vozila", saznaje N1. Vučić smatra da su Rio Tinto i EU uklonili sve sumnje u ekološku bezbednost projekta
Nemački kancelar Olaf Šolc i potpredsednik Evropske komisije za energetiku Maroš Šefčovič doći će u Srbiju 19. jula na poziv predsednika Srbije Aleksandra Vučića, a tokom te posete biće potpisan Memorandum o razumevanju između Evropske unije (EU) i Srbije o strateškom partnerstvu o održivim sirovinama i lancima proizvodnje baterija i električnih vozilia, saznaje N1.
Potpisnik Memoranduma o strateškom partnerstvu u ime EU biće Maroš Šefčovič, piše N1.
„Zeleni dogovor“
Nemački novinar Mihael Martens objavio je 15. jula da mu je nekoliko izvora u Berlinu potvrdilo da postoje konkretni, ali još ne i konačni planovi za skorašnju posetu Šolca Srbiji sa gore navedenom agednom, „pod uslovom da se otvorena pravosudna pitanja reše ili su na ivici rešavanja“.
Martens je na svom nalogu na društvenoj mreži Iks naveo da je tema sastanka „litijum za nemačku (auto)industriju“.
Nemačko Ministarstvo privrede sklopilo je s predsednikom Srbije Aleksandrom Vučićem „institucionalno partnerstvo“ koje podrazumeva industrijsko-politički razvoj Srbije u skladu sa „Zelenim dogovorom“ unutar EU, kao i jačanje lanaca snabdevanja,
„Iako Zeleni sede u nemačkoj Vladi i znaju za ugrožavanje životne sredine i deficite u demokratičnosti Srbije, u Berlinu forsiraju projekat, jer bi rudnik u Srbiji mogao da pokrije najveći deo nemačkih potreba“, piše Dojče vele.
Navedeno je da Vučić smatra da su Rio Tinto i EU uklonili sve sumnje u ekološku bezbednost projekta, i da bi vodeći ljudi ekonomije i politike mogli da dođu u Beograd da bi zvanično najavili projekat.
Uklanjanje poslednjih pravnih prepreka
U maju 2024. godine mediji u Srbiji izveštavali su o tome da se razmatra uklanjanje poslednjih pravnih prepreka za realizaciju trgovinskog partnerstva EU i Srbije za snabdevanje litijumom iz regiona Jadar.
Pre neki dan Ustavni sud Srbije doneo je odluku da prethodna uredba Vlade kojom se zabranjuje „Projetakt Jadar“ nije ustavna, pa su tako „pravne prepreke“ i zvanično otklonjene, pa je Vlada sopstvenu uredbu o zabrani „Projekta Jadar“ koju je bila stavila van snage u utorak ponovo usvojila.
Tada je Šefčović izjavio da je u pripremi zvanično trgovinsko partnerstvo o snabdevanju kritičnim sirovinama iz Srbije i da su pregovori oko pravnih prepreka su u finalnoj fazi.
Priprema potpisivanja trgovinskog sporazuma između EU i Srbije počela je u septembru 2023. godine potpisivanjem pisma o namerama, a s ciljem da se ojača i proširi saradnja u vezi sa kritičnim sirovinama i lancima snabdevanja za električne automobile.
Izvor: Vreme
ARHIVA PPNS RIO TINTO IZBEGAVAO OBRAČUN POREZA U SRBIJI - TRANSKRIPT POLEMIKE SRETENA ĐORĐEVIĆA I MARIJANTI BABIĆ
Rudnik litijuma: Vlada Srbije usvojila novu uredbu o projektu Jadar – šta to znači
Vlada Srbije je u utorak, 16. jula usvojila novu uredbu kojom se nastavlja projekat izgradnje rudnika litijuma u dolini Jadra, stopiran pre godinu i po dana.
Cilj uredbe je da se „pravni poredak vrati u stanje koje je bilo pre donošenja Uredbe, koja je proglašena neustavnom“, navodi Vlada Srbije u saopštenju.
Prošle nedelje, Ustavni sud je ukinuo uredbu Vlade iz 2022. godine, kojom je projekat izgradnje rudnika litijuma stopiran za vreme masovnih ekoloških protesta.
„Ovo je zeleno svetlo za Rio Tinto, jer bi na osnovu ove uredbe nadležna ministarstva trebalo da donesu rešenja, koja bi omogućila da se nastavi tamo gde je projekat stao“, kaže advokat Sreten Đorđević, stručnjak za pravo u oblasti zaštite životne sredine.
Podseća da Vlada Srbije nema ovlašćenja da utvrđuje mineralnu politiku Srbije, kao i da je za to nadležna Skupština Srbije kroz donošenje Strategije upravljanja mineralnim i drugim resursima, koja je još uvek u fazi izrade.
Kompanija Rio Tinto je pozdravila donošenje Uredbe Vlade Srbije o primeni uredbe o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita „Jadar“.
„Projekat ‘Jadar’ će morati da ispuni stroge standarde životne sredine u skladu sa propisima Srbije i Evropske unije“, naveli su u pisanom odgovoru za BBC na srpskom.
Planiraju da nastave sa razvojem projekta u pravnom smislu, da rade na Studiji o proceni uticaja na životnu sredinu, kao i na dobijanju neophodnih dozvola i odobrenja pre realizacije projekta, odgovorili su iz kompanije.
Posle višemesečnih ekoloških protesta, Vlada Srbije je 2022. stopirala projekat „Jadar“, tako što je ukinula prostorni plan Loznice koji u tom kraju predviđa rudnik, kao i sve dozvole i uredbe u vezi sa kompanijom Rio Tinto.
Prošle nedelje, Ustavni sud je doneo odluku da je Vlada Srbije time prekoračila ovlašćenja.
BBC novinari obratili su se Rio Tintu sa pitanjem o strateškim planovima kompanije za narednih šest meseci.
Protesti protiv litijuma
Metalni lanci i katanci našli su se u četvrtak 11. jula na vratima Ustavnog suda u Beogradu, a sve zbog projekta Jadar i najavljenog rudnika litijuma u zapadnoj Srbiji.
„Zaključali“ su ga pripadnici organizacije „Ne damo Jadar“ i drugih ekoloških udruženja, koja se protive namerama kompanije Rio Tinto da nedaleko od Loznice otvori rudnik.
Ispred sudskih vrata održali su protest zbog najave da će Ustavni sud odlučivati o žalbi Rio Tinta na odluku Vlade Srbije iz 2022. godine, kojom je projekat Jadar ukinut.
To se na kraju zaista i dogodilo – Ustavni sud je odluku Vlade Srbije proglasio neustavnom, čime su ostvareni zakonski uslovi da se projekat nastavi.
Aktivista Ivan Bjelić je prethodno protest pred sudom nazvao „poslednjim institucionalnim mehanizmom“ u borbi protiv rudnika litijuma.
Meštani sela u zapadnoj Srbiji i ekološki aktivisti, godinama se protive najavama izgradnje rudnika, navodeći da bio on bio štetan po životnu okolinu.
Iz Rio Tinta su prethodno za BBC na srpskom izjavili da je studija o uticaju na životnu sredinu pokazala da projekat Jadar može biti realizovan „u skladu sa najvišim domaćim i međunarodnim standardima zaštite“.
Ljiljana Bralović iz Saveza ekoloških organizacije Srbije (SEOS), koji se protivi rudniku, smatra da oni sada „nemaju više izbora osim građanske neposlušnosti“.
„Koristićemo sva zakonita i nezakonita sredstva da se obranimo, nećemo pustiti niko da kopa na Jadru, niti nigde drugde“, rekla je ona na protestu.
O rudniku litijuma se pritom sve više govori.
Rio Tinto je nedavno objavio nacrt studije uticaja na životnu sredinu, a o mogućnosti da projekta Jadar ipak bude govore i visoki državni zvaničnici, poput predsednika Srbije Aleksandra Vučića, koji kaže da otvaranje rudnika „moguće 2028. godine“.
„Dok nam Nemci ne budu garantovali da će reke i planine biti čiste i da će odlaganje za deponiju biti u skladu sa najvišim evropskim standardima, nećemo ni da pokušavamo, ni da počinjemo“, rekao je Vučić.
U Loznici je zato 28. juna održan veliki protest organizacije „Ne damo Jadar“, sa kog je iznet jedan zahtev – zabrana geoloških istraživanja i eksploatacija litijuma i bora u Srbiji.
Rok za to, kako su naveli, iznosi 40 dana, a ukoliko zahtev ne bude ispunjen najavili su „blokadu Srbije“.
„Sat im otkucava do 10. avgusta, a rekli smo ako se nešto krupno desi, a ovo jeste krupno, vraćamo se na stanje od 20.1. 2022. godine – zaustavićemo štopericu, pa ćemo u neposlušnost i u blokade“, naveo je Petković na protestu.
Šta je prostorni plan i zašto je on važan?
„To je krovni planski dokument za lokalnu samoupravu“, objasnila je ranije za BBC na srpskom Dušica Barović, u to vreme opoziciona odbornica lozničke skupštine, kada se odlučivalo o ukidanju prostornog plana.
„Donosi ga lokalna samouprava i svi niži planski dokumenti moraju da budu u saglasnosti sa njim, kao što zakoni moraju da budu u skladu sa Ustavom.“
Šta to znači u praksi?
„Dakle, ako u prostornom planu nema rudnika onda ni u jednom drugom dokumentu sa lokala ne može biti rudnika“, navodi Barović.
Odlukom Vlade Srbije, tada je upravo ukinuta Uredba o prostornom planu područja posebne namene za preradu minerala jadarit.
Iz Ustavnog suda sada su naveli da se „ne može zaključiti da Vlada nije bila nadležna“ da ukine tu uredbu, ali je utvrđeno da je „prekoračila granice nadležnosti“.
Uredba o ukidanju prostornog plana, ističu, doneta na način koji „nije u saglasnosti sa članom 3. Ustava i odredbama Zakona o Vladi i Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu“.
Petković iz „Ne damo Jadar“ smatra da odluka Ustavnog suda nije neočekivana, jer su pravnici i ranije ukazivali na to da je odluka o ukidanju prostornog plana neustavna.
Veruje, kako navodi, da je vlast uredbu o ukidanju namerno donela nezakonito, da bi projekat kasnije mogao da bude nastavljen.
Geolozi Rio Tinta su 2004. u Zapadnoj Srbiji utvrdili postojanje ležišta do tada nepoznatog minerala, nazvavši ga jadarit, po reci Jadar koja teče obroncima planine Cer i uliva se u Drinu.
Ispostavilo se da jadarit sadrži litijum, glavnu komponentu baterija u mobilnim telefonima i električnim vozilima, za kojim potražnja neprekidno raste.
Prema dosadašnjim saznanjima, ležište jadarita kod Loznice jedinstveno je u svetu.
Procenjuje se da se tu nalazi blizu deset odsto istraženih izvora litijuma u svetu, izjavio je ranije za BBC na srpskom Vladimir Simić, profesor Rudarsko-geološkog fakulteta.
Kompanija Rio Tinto se nadala da će projekat rudnika, vredan 2,4 milijarde dolara, pomoći da postane jedan od deset najvećih svetskih proizvođača ovog minerala.
Međutim, najava otvaranja rudnika izazvala je burne proteste širom Srbije, tokom kojih je bilo i blokada mostova i saobraćajnica, ali i fizičkih sukoba.
Vlada Srbije je tada projekat ukinula i, prema rečima tadašnje premijerke Ane Brnabić, danas predsednice Skupštine Srbije, „stavila tačku na Rio Tinto u Srbiji“.
Međutim, Dragan Karajčić iz „Ne damo Jadar“, predsednik mesne zajednice Gornje Nedeljice, smatra da projekat „nikada nije ni obustavljen, ni stopiran“.
„Samo je stavljen zarez, mi to ovde u selu dobro znamo“, istakao je Karajčić za BBC na srpskom, pre nedavnog protesta u Loznici.
„Nije bilo istražnih bušenja, ali aktivnosti Rio Tinta nikada nisu prestale: njihovi džipovi, službenici i obezbeđenje su sve vreme tu.“
Ukoliko do rudnika dođe, kako kaže, njemu tamo „nema života, tako da borba mora trajati do pobede“.
Izvor: Danas/BBC
ARHIVA PPNS "SVA REŠENJA" IZDATA ZA ISTRAŽIVANJE LITIJUMA NA TERITORIJI SRBIJE (2004-2022) - IZ MINISTARSTVA ZA UDRUŽENJE PRVI PRVI NA SKALI
Šta znači nova uredba Vlade: Još malo, pa javna rasprava o projektu Rio Tinta i zvanično može da počne
Procedura otvoranja rudnika predviđena zakonima Srbije može da se nastavi. To je posledica nove, treće po redu Uredbe Vlade Srbije koja se tiče prostornog plana za projekat Jadar. Deo procedure je i javna rasprava o projektu tokom koje je moguće izneti primedbe na projekat. Formalno pravno, Rio Tinto je još daleko od kopanja litijuma, ali je sada ponovo omogućeno da to pravo dobije od države.
Tri ministarstva ključna su u daljem procesu odlučivanja o tome da li će se u dolini Jadra kopati ruda - Ministarstvo rudarstva i energetike, Ministarstvo građevinarstva i Ministarstvo zaštite životne sredine.
Ministarstvo rudarstva izdaje dozvolu za eksploataciju, Ministarstvo građevinarstva dozvolu za izgradnju rudnika, prerade i drugih objekata, ali pre svega toga je neophodno da projekat dobije odobrenje Ministarstva zaštite životne sredine.
Ovo ministarstvo bi trebalo formalno da izda kompaniji Rio Tinto obim i sadržaj studije uticaja na životnu sredinu. Tek potom kompanija Rio Tinto objavljuje studiju uticaja, pa sledi javna rasprava.
Ona može da se održi najranije dvadeset dana od dana objavljivanja studije.
Kompanija će biti dužna da dokaže da je predvidela sve moguće uticaje i dala adekvatne predloge da se ti uticaji ograniče i kontrolišu tako da ne ugrožavaju životnu sredinu.
Zakon o zaštiti životne sredine u Članu 36 jasno kaže da je "procena uticaja projekta na životnu sredinu sastavni deo tehničke dokumentacije bez koje se ne može pristupiti izvođenju projekta i vrši se u skladu sa postupkom propisanim posebnim zakonom".
Konačnu reč, kada je u pitanju životna sredina, ako do toga dođe, trebalo bi da ima posebna komisija koju formira Ministarstvo zaštite životne sredine, a u kojoj ne mogu da budu isti oni stručnjaci koje je kompanija angažovala na izradi studije.
Može li kopanje bez procene uticaja?
Prema Zakonu o rudarstvu i geološkim istraživanjima odobrenje za eksploataciono polje mora, između ostalog, da sadrži „akt kojim se propisuje obim i sadržaj studije o proceni uticaja na životnu sredinu izdat od strane nadležnog organa ili akt istog organa da nije potrebna izrada studija o proceni uticaja“.
Sam akt koji propisuje obim i sadržaj nije isto što i studija uticaja na životnu sredinu.
Izmene zakona o planiranju i izgradnji koje su stupile na snagu u avgustu prošle godine, takođe ostavljaju mogućnost izdavanja građevinske dozvole bez završene studije uticaja. Tada je u zakon uneta novina, uz naglasak na rečci "ne“:
"Nadležni organ za izdavanje građevinske dozvole NE proverava usaglašenost projekta za građevinsku dozvolu, izvoda iz projekta i projektne dokumentacije sa merama i uslovima zaštite životne sredine iz odluke o saglasnosti na studiju i studije o proceni uticaja na životnu sredinu, odnosno odluke da nije potrebna procena uticaja na životnu sredinu."
Iz Ministarsva građevine nismo dobili odgovor na pitanje da li ova odredba znači da kompanija Rio Tinto može dobijiti građevinsku dozvolu za projekat "Jadar" pre nego što studija uticaja na životnu sredinu prođe odgovarajuću proceduru, odnosno javnu raspravu i Komisiju Ministarstva za zaštitu životne sredine.
Izvor: Insajder
ARHIVA PPNS RIO TINTO NEMA ISKUSTVA SA RUDNICIMA LITIJUMA, PROJEKTI U ARGENTINI I SRBIJI SU NEUPOREDIVI - ZAKLJUČCI IZ ODGOVORA PORTALU PRVI PRVI NA SKALI
PAKT: Sramnom odlukom Vlade Srbije vraćen projekat Jadar, Rio Tinto na korak od izgradnje rudnika
Podrinjski anti korupcijski tim (PAKT) ocenio je da je današnjom „sramnom“ odlukom i Uredbom Vlade Srbije ne samo vraćen projekat „Jadar“ na velika vrata, već je i kompanija Rio Tinto na korak od dobijanja eksploatacionog polja i dozvole za izgradnju rudnika.
„Skandalozna današnja Odluka Vlade Srbije predstavlja „par exelans“ izdajnički čin i pokazuje da je predsednik države (Aleksandar Vučić) spreman i rešen da nas proda za đinđuve“, piše u saopštenju PAKT-a.
Naveli su da je ovom uredbom Vlada vratila u pravni život Predlog prostornog plana područja namene (PPPPN) „Jadar“ za eksplotaciju i preradu minerala jadarita i realizaciju projekta Jadar.
„Istog dana kada je u Službenim glasniku objavljena odluka Ustavnog suda u kojoj se govori da se odlukom ‘ne oživljava’ Uredba o PPPPN iz 2020, Vlada je istu oživela, jer se nekome očigledno žuri, a PAKT pita zašto do sad nije i kada će biti odlučeno o inicijativi za ocenu u ustavnosti i zakonitosti koju smo podneli protiv ove Uredbe još 2020. i dokle će Ustavni sud o istoj ćutati“, navodi se u saopštenju.
Vlada Srbije danas je usvojila Uredbu o primeni Uredbe o utvrđivanju prostornog plana područja za realizaciju posebne namene za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarit „Jadar“.
Kako je objavljeno na sajtu Vlade, danom stupanja na snagu ove uredbe ponovo počinje da se primenjuje Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita „Jadar“, koju je ranije Vlada ukinula.
Izvor: Danas
ARHIVA PPNS USTAVNI SUD: UREDBA O PRESTANKU VAŽENJA UREDBE O UTVRĐIVANJU PPPPN ZA REALIZACIJU PROJEKTA JADAR NIJE U SAGLASNOSTI SA USTAVOM I ZAKONOM (ODLUKA)
Povreda koja ne boli: Projekat Jadar nakon odluke Ustavnog suda
Nakon odluke Ustavnog suda da oglasi neustavnom Uredbu Vlade Srbije kojom je obustavljen projekat otvaranja rudnika litijuma u dolini reke Jadar, rudarska korporacija Rio Tinto mora ispočetka da otpočne pravnu proceduru, što ceo poduhvat vraća unazad za nekoliko godina. Jedina prečica na tom putu, bila bi odluka Vlade da donese Leks specijalis, ali bi cena takvog poteza, kako za NIN tvrde pravnici, bilo obesmišljavanje pravnog sistema Srbije.
„Samo neka hapse“: Ekološki aktivisti nastavljaju borbu protiv rudnika, očekuju da Ustavni sud odbaci inicijativu
Odlukom Ustavnom suda, koja se dan nakon donošenja pojavila u javnosti, po svemu sudeći nijedna od zainteresovanih strana ne bi trebalo da bude u potpunosti zadovoljna. Sud je kao neustavnu ukinuo Uredbu kojom je Vlada u januaru 2022. godine van snage stavila sopstvenu Uredbu o utvrđivanju prostornog plana za projekat Jadar. Međutim, sud je istovremeno naglasio da time nije vraćena u pravni život ukinuta uredba, podrazumevajući da svi pravni procesi koji su do nje doveli, sada moraju ponovo da se sprovedu.
Time u kompaniji Rio Sava, iako im je usvojena inicijativa, mogu da budu nezadovoljni zbog toga što će morati ponovo da rade posao za koji su mislili da je već obaviljen 2020. godine. Vlada, iako neskriveno agituje za projekat, može da bude nezadovoljna što će u nekom trenutku ponovo morati da usvoji Uredbu o prostornom planu.
Naravno, najviše razloga za nezadovoljstvo imaju ekološki aktivisti i meštani lozničkog kraja, zbog toga što je ceo projekat, sada i zvanično, ponovo pokrenut.
Vodinelić: U ovoj zemlji ne može da se računa na primenu prava...
Prema rečima profesorke prava Vesne Rakić Vodinelić ukidanje uredbe Vlade ne dovodi do automatskog oživljavanja uredbe koja je stavljena van snage.
„Uredbu o prostornom planu je ukinula Vlada i ona je stavljena van snage. Na to odluka Ustavnog suda ne može da utiče. Sada će Vlada morati da donese novu uredbu o prostornom planu, a moj utisak je da je Vlada taj rasplet želela da izbegne. Tako da deluje da su ih iz Ustavnog suda malo saterali u ćošak“, navodi Rakić Vodinelić i dodaje da ostaje da se vidi kako će se Vlada postaviti, ali da „u ovoj zemlji ne može da se računa na primenu prava“.
Odluka suda da ne „oživi“ Uredbu o prostornom planu za projekat Jadar, prema rečima advokata Sretena Đorđevića, specijalizovanog za pravo zaštite životne sredine, podrazumeva da svi oni postupci koji su doveli do usvajanja uredbe moraju da se sprovedu „od nule“.
„To je značajno iz više razloga, a između ostalog i zbog toga što je u međuvremenu ogromno podrušje planine Cer proglašeno za zaštićeno prirodno dobro. To je jedna nova okolnosti koja zahteva nove postupke u razmatranju uticaja na životnu sredinu. Kretanje od nule bi podrazumevalo dugotrajan proces koji podrazumeva izradu izveštaja o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, uključujući i obezbeđivanje učešća javnosti i javne rasprave. To bi trajalo više godina“, ističe Đorđević.
Bilo kakve „prečice“ na tom putu, dodaje on, podrazumevale bi neke drastične poteze od strane Vlade Srbije, poput usvajanja Leks specijalisa kojim bi se zaobišli brojni pravni propisi.
„Ja kao pravnik naprosto ne mogu da verujem u taj epilog. To bi derogiralo na desetine zakona ove države i praktično obesmislilo pravni sistem zemlje“, naglašava Đorđević.
Povreda koja ne boli
Odluka Ustavnog suda doneta je većinom glasova sudskog veća, a dvojica sudija – Tamaš Korhec i Milan Škulić dali su izvojeno mišljenje. Iz tih mišljenja vidi se da je sud suprotno Zakonu o Ustavnom sudu i Poslovniku o radu, o inicijativi odlučivao u skraćenom postupku, bez rešenja o pokretanju postupka, ali i da sud sistemski izbegava otvaranje javnih rasprava. Najzad, izdvojena mišljenja su otkrila i značajnu povredu postupka – sudija izvestilac nijednog trenutka nije Vladi Srbije, kao državnom organu čiji se akt „napada“ dozvolila mogućnost da na inicijativu odgovori.
Vesna Rakić Vodinelić napominje da je to značajan propust, ali propust na koji Vlada, „sve i kad bi želela“ ne bi mogla da uloži žalbu.
„To je formalno govoreći povreda postupka, ali iznad Ustavnog suda ne postoji nijedan drugi sudski organ kome možete da se žalite. Kada postoji sumnja da je Ustavni sud povredio ljudsko pravo pojedinca, postoji mogućnost predstavke Evropskom sudu za ljudska prava, ali to ovde nije primenjivo. Međutim, deluje da ljudima u Vladi ta povreda postupka ne smeta i po mom dubokom uverenju je ceo postupak i izveden u dogovoru sa kompanijom Rio Tinto“, kaže Rakić Vodinelić.
Ustavni sud je u svojoj odluci našao da Vlada Srbije svakako ima nadležnost da odlučuje o pojedinačnim projektima, pa tako da ima pravo da donese uredbu kojom se van snage stavlja uredba o prostornom planu za projekat Jadar. Međutim, kako stoji u obrazloženju odluke, sama uredba je doneta u suprotnosti sa Ustavom, Zakonom o Vladi i Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu.
Proceduralna manjkavost se, prema oceni suda, sastoji u tome što je Vlada uredbu ukinula zbog negativnog mišljenja javnosti. Međutim, sud je utvrdio da negativno mišljenje javnosti može samo da bude cenjeno onako kako je propisano Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu, te da je Vlada prekoračila svoje nadležnosti.
Politika pre prava
Sreten Đorđević navodi da su sudije Ustavnog suda pokazale „ogroman stepen pravničkog neznanja u oblasti prava zaštite životne sredine“.
„Sudije su bile dužne da ispitaju zakonitost procesa davanja saglasnosti na izveštaj o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu projekta Jadar. Taj izveštaj je pravni osnov za donošenje Uredbe o prostornom planu za projekat Jadar. Da su to uradili, videli bi postupak koji je obilovao drastičnim kršenjima zakona. A najmanje iz razloga što u vreme donošenja Uredbe, koja je ukinuta, nije u Skupštini Srbije usvojen strateški pravni okvir za izradu i usvajanje Prostornog plana područja posebne namene za Projekat Jadar u vidu Strategije upravljanja mineralnim i drugim resursima RS, koja je osnov ostvarivanja javnog interesa u oblasti rudarstva i kojom se utvrđuju politika i planovi u oblasti geoloških istraživanja i rudarstva Međutim, pošto to nije urađeno, ova odluka je do te mere nejasna i kontradiktorna da se ona suštinski ne može ispitati. Da je to obična presuda ili obično rešenje, sigurno ne bi moglo da prođe odluku drugostepenog organa koji bi je ukinuo zbog toga što je potpuno nejasna“, zaključuje Đorđević.
Odluka Ustavnog suda usledila je nekoliko nedelja nakon što je predsednik Srbije Aleksandar Vučić u intervjuu za londonski Fajnenšal tajms najavio mogućnost otvaranja rudnika u dolini Jadra do 2028. godine, ukoliko se ispune određeni ekološki i ekonomski uslovi. Nedavno je otkriveno i da je Vlada Srbije u septembru prošle godine potpisala sa Evropskom komisijom pismo o namerama za jačanje i proširenje saradnje u snabdevanju kritičnim sirovinama. Evropski komesar za „Zeleni plan“ EU Maroš Šefčović je u maju izjavio da su pregovori o potpisivanju memoranduma o saradnji u ovoj oblasti u završnoj fazi.
„Sve što mogu reći u ovom trenutku jeste da postoji pozitivan razvoj. Bilo je nekih pravnih pitanja koja se sada razmatraju između kompanije i vlade“, rekao je pre dva meseca Šefčovič.
Vuk Jeremić
Izvor: NIN
Foto: Insajder - Jadar; Vladimir Sporčić/Tanjug; Nebojša Raus/Prviprvinaskali.com
STRANICA KOJA SE ČUJE - ZORAN MODLI
PRVI PRVI NA SKALI FB STRANA, TVITER, INSTAGRAM, TREDS
PODRŽI PPNS!
MIHAJLO PUPIN
ARČIBALD RAJS
Komentara: 0