Aleksandra Ninković-Tašić: Podržite portal Prviprvinaskali.com
Za potrebe projekta izgradnje procesnog postrojenja za preradu minerala jadarita, preduzeće Rio Sava eksplorejšn podnelo je 19. avgusta zahtev za izmenu lokacijskih uslova (br. ROP-MSGI-32973-LOCA-2/2021, zavodni broj 350-0201686/2021-07), podatak je iz dopisa koji je Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture uputilo udruženju PRVI PRVI NA SKALI, postupajući po zahtevu za pristup informacijama od javnog značaja.
Ministarstvo je pokrenulo postupak po ovom zahtevu Rio Save, a uslovi su objavljeni u Centralnoj evidenciji objedinjenih procedura 20. oktobra.
Na osnovu izjašnjavanja Sektora za građevinske poslove, sprovođenje objedinjene procedure i ozakonjenja, a u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Ministarstvo nam je dostavilo svih 17 grupisanih uslova čiji ishod treba da bude, ukoliko se sve ispoštuje - izdavanje građevinskih dozvola Rio Savi. Uslovi se tiču sledećih subjekata:
IZVOD IZ USLOVA ZA RIO TINTO ("ĆERKU" RIO SAVU)
Među uslovima koji su istaknuti povodom ovog zahteva Rio Save, iz Ministarstva zaštite životne sredine upućeno je obaveštenje da je nosilac projekta u obavezi da podnese zahtev ministarstvu za određivanje obima i sadržaja Studije o proceni uticaja predmetnog projekta na životnu sredinu. Ovo je u skladu sa članom 12. Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu i Pravilnikom o sadržini zahteva sa odlučivanje o potrebi procene uticaja na životnu sredinu i određivanje obima i sadržaja studije o proceni uticaja na životnu sredinu (Sl. glasnik RS, br. 69/05), piše u obaveštenju od 8. septembra 2021. godine.
"Projekat izgradnje procesnog postrojenja za preradu minerala jadarita svrstan je u Listu 1 Uredbe o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu, i to pod tačkom 4, podtačka 5 i tačkom 6 Liste 1 Uredbe", navedeno je u obaveštenju koje je, po rešenju o ovlašćenju, potpisao državni sekretar Aleksandar Dujanović.
Inače, Studija o proceni uticaja na životnu sredinu trebalo je već da bude završena pre šest meseci, shodno najavi premijerke Brnabić koju je preneo Tanjug 26. aprila - do kraja juna studija o projektu Rio Tinta:
- Očekuje se da do kraja juna ove godine bude gotova studija o uticaju na životnu sredinu u vezi sa projektom Rio Tinta i on će biti zaustavljen ako se pokaže da ima negativan uticaj na životnu sredinu.
Iako su dopirale iz centara političke moći u Srbiji i EU, najave su bile neutemeljene jer je tek 27. avgusta ove godine Ministarstvo zaštite životne sredine objavilo Rešenje kojim se određuje obim i sadržaj Studije o proceni uticaja na životnu sredinu projekta podzemne eksploatacije ležišta litijuma i bora Jadar. Na sajtu ministarstva i danas je dostupno obaveštenje sa navedenim datumom:
"Obaveštava se javnost i zainterosovani organi i organizacije da je ovaj organ doneo Rešenje kojim se nosiocu projekta RIO SAVA EXPLORATlON d.o.o. Beograd, određuje obim i sadržaj Studije o proceni uticaja na životnu sredinu projekta podzemne eksploatacije ležišta litijuma i bora Jadar, postrojenja za obogaćivanje rude i odlaganja jalovine nastale pri rudarskim aktivnostima, na katastarskim parcelama u okviru katastarskih opština Gornje Nedeljice, Brnjac, Veliko Selo, Jarebice, Slatina, Stupnica i Šurice (teritorije grada Loznice i opštine Krupanj), u obuhvatu podzona 1A i 1B – zona rudarskih aktivnosti prema Prostornom planu područja posebne namene za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita u ležištu Jadar („Sl.Glasnik RS“, broj 26/2020)..."
Naredna grupa uslova za Rio Savu potiče iz Zavoda za zaštitu prirode Srbije. Ova ustanova je donela Rešenje 16. decembra 2020. godine u kojem se navodi da se "predmetna lokacija na kojoj je planirana izgradnja Procesnog postrojenja za preradu minerala jadarit Jadar – podzona 2A ne nalazi unutar zaštićenog područja za koje je sproveden ili pokrenut postupak zaštite niti u prostornom obuhvatu ekološke mreže Republike Srbije". U nastavku je pobrojano 30-ak uslova zaštite prirode, među kojima su:
Zakonski osnov za donošenje ovog rešenja su Zakon o zaštiti prirode („Službeni glasnik RS“, br. 36/2009, 88/2010, 91/2010 - ispr., 14/2016 i 95/2018 - dr. zakon) i Zakon o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS“, br. 135/2004, 36/2009, 72/2009, 43/2011-Odluka US, 14/2016, 76/2018 i 95/2018-drugi zakon).
"Izgradnja postrojenja može se realizovati pod uslovima definisanim ovim rešenjem jer je procenjeno da neće značajnije ugroziti osnovne prirodne vrednosti područja", piše iznad potpisa direktora Aleksandra Dragišića.
Podsećamo da je rukovodilac Rio Save za saradnju sa državnim organima Nikola Šunjić istakao krajem jula da je pomenuto pilot postrojenje sa tehnologijom koja će biti primenjivana u Srbiji uspešno testirano na više od 2.000 uzoraka u Banduri, predgrađu Melburna (Australija). Međutim, Australijski finansijski pregled (AFP) je u članku posvećenom projektu Jadar, citirajući predstavnike Rio Tinta, istakao da je problem sa novim mineralom što ne postoji udžbenik po kojem bi se obradio tako da donosi novac, a da se pritom izbegne loš uticaj na stanovništvo i životnu sredinu.
Detaljno u članku PPNS: RIO TINTO SRBIJI NAMENIO PILOT POSTROJENJE, A JOŠ NEMA STUDIJU IZVODLJIVOSTI I ODOBRENJA VLADE - PIŠE AFR
Vodne uslove za Rio Savu izdalo je Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede 15. septembra 2020. godine, sa potpisom v. d. direktora Nataše Milić. To je jedan od najobimnijih dokumenata iz ovog "paketa uslova", odakle izdvajamo nekoliko tačaka:
*Zabrane i obaveze zagađivača; Zabrane radi zaštite kvaliteta vode
**VI. Zabrane, Ograničenje prava i obaveze vlasnika i korisnika vodnog zemljišta i vodnih objekata; 1. Zabrane i ograničenja
Tehničke uslove za izgradnju priključka na javnu železničku infrastrukturu u budućoj železničkoj stanici Jadar, kao i industrijskog koloseka na više katastarskih parcela KO Gornje Nedeljice i KO Slatina na teritoriji opštine Loznica, izdalo je AD Infrastruktura železnice Srbije. Nakon šest uvodnih konstatacija, ovo AD pobrojalo je 30-ak tehničkih uslova, a u tačkama 1.2. i 1.3. piše:
"Moguće je u procesnom delu rudnika izgraditi glavni i sporedni industrijski kolosek. Severni deo sporednog koloseka biće namenjen za istovar sumporne kiseline, a južni-bočni deo za utovar/istovar borne kiseline, reagenasa, potrošnog materijala i rezervnih delova. U utovarno/otpremnoj zoni koloseka, moguće je planirati izgradnju vage za merenje sumporne kiseline".
Iz ovih uslova se saznaje da Infrastruktura železnice Srbije "neće snositi nikakvu odgovornost u slučaju nastanka bilo kakve štete na objektima i infrastrukturi zbog blizine pruge", niti je obavezi da bilo kakvu štetu nadoknadi DOO Rio Sava.
Ovaj dokument potpisao je Milan Maksimović, izvršni direktor za upravljanje Javnom železničkom infrastrukturom
Iz JP Srbijašume je navedeno da se izgradnja postrojenja ne planira na površinama kojim gazduje ovo javno preduzeće, a "ukoliko su projektom obuhvaćene šume sopstvenika, pri njegovoj realizaciji moraju se uzeti u obzir i poštovati odredbe Zakona o šumama. Odgovor je potpisao v. d. direktora Igor Braunović.
Republički zavod za zaštitu spomenika kulture (Beograd) je utvrdio da "na navedenom prostoru nema nepokretnih kulturnih dobara od izuzetnog značaja", pa shodno tome nije nadležan za utvrđivanje uslova za navedenu lokaciju. "Za sva ostala dobra nadležan je Zavod za zaštitu spomenika kulture Valjevo koji je izdao uslove za izradu Prostornog plana područja posebne namene za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita Jadar - po ovlašćenju direktora, odgovor je potpisao Branislav Orlić.
Zavod za zaštitu spomenika kulture iz Valjeva obavestio je da se na predmetnom obuhvatu nalaze tri arheološka lokaliteta:
Prostornim planom i Strateškom procenom uticaja Prostornog plana na životnu sredinu biće definisane mere za smanjenje ili sprečavanje negativnih posledica uticaja na životnu sredinu - završna je rečenica Plana.
Ova dokument je potpisao direktor Instituta za arhitekturu i urbanizam Srbije dr Saša Milijić, naučni savetnik.
Usledila je objava Prostornog plana područja posebne namene za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita "Jadar" novembra 2019. godine, koji je u okviru "završnog, netehničkog rezime", imao prikaz zaključaka izveštaja o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu - u 14 tačaka.
Naposletku, Vlada Srbije 20. februara 2020. godine donosi Uredbu kojom se utvrđuje Prostorni plan područja posebne namene za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita "Jadar", koji se štampa u Službenom glasniku Republike Srbije br. 26/2020 uz tu uredbu i čini njen sastavni deo.
PRILOG PPNS: UREDBA VLADE 2020
U uvodnim napomena Plana navedeno je da je "sredstva za izradu Prostornog plana obezbedilo Rio Sava Exploration d.o.o. Beograd iz Beograda. Nosilac izrade Prostornog plana je Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji. Stručni obrađivač i nosilac sinteze Prostornog plana je Institut za arhitekturu i urbanizam Srbije uz saradnju sa Saobraćajnim institutom CIP iz Beograda. Prostorni plan je urađen u skladu sa studijama i dokumentacijom dobijenom od Rio Sava Exploration d.o.o. Beograd, a imajući u vidu da je podnosilac inicijative za izradu ovog prostornog plana, trenutni nosilac odobrenja za izvođenje geoloških istraživanja bora i litijuma u ležištu Jadar, te da na osnovu dugogodišnjih istraživanja ima detaljne analize o potencijalnim načinima eksploatacije ležišta Jadar..."
Opisana je i stručna kontrola Nacrta Prostornog plana koju je obavila "Komisija za stručnu kontrolu Nacrta prostornog plana područja posebne namene za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita Jadar, formirana rešenjem ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (broj 350-01-05141/2016-11 od 30. oktobra 2019. godine). Komisija je sačinila Izveštaj o obavljenoj stručnoj kontroli Nacrta prostornog plana područja posebne namene za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita Jadar (broj 350-01-1055/2017-11 od 14. novembra 2019. godine)".
Završnu celinu Plana čini "Program praćenja stanja životne sredine" koji uključuje više monitoringa:
"Monitoring zdravlja stanovništva treba sprovoditi u skladu sa propozicijama zakona kojima je regulisana ova oblast:
Monitoring kvaliteta života stanovnika na osnovu ranije definisanih parametara i indikatora treba da vrši Zavod za javno zdravlje Šabac.
Posebno se propisuje obaveza realizacije monitoringa kvaliteta vazduha u podzonama 1B i 2B Prostornog plana na kvalitet života ljudi, s obzirom na planske aktivnosti u rudarstvu u postrojenju za pripremu mineralne sirovine i dobijanje koncentrata, kao i na deponiji industrijskog otpada, radi utvrđivanja zona uticaja ovih aktivnosti na zdravlje stanovništva" - navodi se u ovoj celini Plana.
PRILOG PPNS: PROSTORNI PLAN 2020
RIO TINTO U SRBIJI, 2001-2021
Podsećamo, Preduzeće za geološka istraživanja Rio Sava eksploreišn ima pravnu formu društva sa ograničenom odgovornošću (DOO), a osnovano je 16. maja 2001. godine, podatak je iz baze Agencije za privredne registre (APR).
Ovo znači da su u planove Rio Tinta u Srbiji bile upućene sve izvršne vlasti Srbije u proteklih 20 godina: Vlada Zorana Đinđića (2001-2003), Vlada Zorana Živkovića (2003), prva Vlada Vojislava Koštunice (2004-2007), druga Vlada Vojislava Koštunice (2007-2008), Vlada Mirka Cvetkovića (2008-2012), Vlada Ivice Dačića (2012-2014), prva Vlada Aleksandra Vučića (2014-2016), druga Vlada Aleksandra Vučića (2016-2017), prva Vlada Ane Brnabić (2017-2020) i druga Vlada Ane Brnabić (2020-).
Pretežna delatnost Rio Save je eksploatacija minerala, proizvodnja mineralnih đubriva i hemikalija (šifra delatnosti 0891).
Zakonski zastupnik DOO je Vesna Prodanović (1969), kao fizičko lice samostalno zastupa Rio Savu. Ostali zastupnici su Australijanci Damian Rogers i Colin Mackey.
U ovom državnom registru nije navedeno ko čini Nadzorni, Izvršni i Upravni odbor Rio Save.
Kao članovi DOO upisane su dve inostrane firme.
Prva je Rio Tinto Minerals Development Limited (London, Engleska, Velika Britanija), sa udelom od 70 odsto. Prvi novčani ulozi evidentirani su u 2001. godine - ukupno 12.009.798,15 dinara: 20. aprila je uplaćeno 234.307 dinara, 22. oktobra 4.647.671, a iste godine 19. novembru još 7.127.820 dinara.
Drugo poslovno ime je Rio Tinto Nominees Limited, sa različitim matičnim brojem, ali na istoj adresi: St. James’s Square 6, London, SW1Y4LD - Engleska, Velika Britanija, a osnivački udeo je preostalih 30 procenata.
I u ovom slučaju su najstarije uplate novčanih uloga vezane za 2001. godinu, datumi su isti, a ukupan iznos je 5.147.056,57 dinara: 100.417,35 dinara 20. aprila, 1.991.859 22. oktobra i 3.054.780 19. novembra.
Ukupan novčani ulog oba člana te 2001. godine bio je 17.156.854,72 dinara. Po najstarijem srednjem kursu koji može da se preračuna na sajtu Narodne banke Srbije (60,66 dinara za jedan evro, od 15. 5. 2002) to je bilo 282.836,37 evra.
Iz adrese za prijem elektronske pošte koja je obavezna u bazi APR - serbia@riotinto.com - jasna je povezanost sa korporacijom Rio Tinto.
Osnivački akt Rio Save menjan je 28. maja 2012. godine, potom je donet novi 24. oktobra 2018, a naredne dve izmene bile su 7. i 29. januara ove godine. Dva poslednja osnivačka akta zavedena su 22. januara i 8. februara 2021. godine.
Prema tom aktu, članovi osnivači ostali su isti, kao i direktor, a ukupan osnovni, ujedno i uplaćen novčani kapital društva iznosio je 23.400.587.394,50 dinara, što je po današnjem srednjem kursu NBS nepunih 200.000.000 evra.
U međuvremenu, 5. aprila 2018. godine osnovano je još jednom DOO - Rio Tinto Exploration Dunav d.o.o. Beograd-Novi Beograd. I danas ima aktivan status.
I ovo DOO ima kao pretežnu delatnost eksploatacija minerala, proizvodnja mineralnih đubriva i hemikalija (šifra delatnosti 0891).
Zastupnici u ovom društvu su Britanci Kenneth Tainton i Arnaud Brion. Ni ovde nisu navedeni članovi odbora društva, a kao stoprocentni član-osnivač zaveden je prvopominjani Rio Tinto Minerals Development Limited. Direktnu povezanost sa matičnom korporacijom i ovde dodatno potvrđuje adresa za prijem elektronske pošte - rtedserbia@riotinto.com.
Najstariji novčani ulozi upisani su pet puta u godini osnivanja - 2018, dva puta su evidentirani 2019, a najsvežija uplata bila je 9. novembra, iznos je bio 55.732.162,50 dinara.
Osnivački akt donet je 28. marta 2018, novi je usledio 14. juna te godine, potom 18. juna 2020. i 8. februara 2021. godine.
Ubrzo posle osnivanja DOO koje u Srbiji zastupaju dvojica Britanaca, u aprilu te 2018. godine premijerka Srbije Ana Brnabić bila je na sastanku sa predstavnicima rudarsko-metalske grupacije Rio Tinto u Londonu, kada je dogovoren "zajednički rad na razvoju projekta u okviru Radne grupe za Jadar".
"Dakle, direktori Rio Tinta sa mnom i ja ću se sada i lično uključiti u dalju realizaciju ovog projekta, kako bi imali maksimalan pozitivan efekat", rekla je Brnabić, a objavio RTS 14. aprila 2018. godine.
Detaljno: BRNABIĆ U LONDONU O RIO TINTU, 2018: JA ĆU SE SADA DIREKTNO UKLJUČITI U DALJU REALIZACIJU OVOG PROJEKTA (VIDEO)
Sem naklonosti premijerke, Rio Tinto je pridobio i Privrednu komoru Srbije koja je 29. oktobra bila "logistička podrška" za promociju studije Rio Tinta - detaljno u članku PPNS. Na toj promociji pitanja novinara bila su nepoželjna - detaljnije OVDE.
Povrh svega, u nedeljama kada se sve šira javnost suprotstavlja projektu Jadar u Srbiji, pa čak i vlasti priznaju svoju pristrasnost tako što poništavaju predloge zakona, utiču na promene lokalnih akata..., i RTS se opredeljuje za pružanje podrške Rio Tintu i to kao najredovnijem klijentu koga je obezbedio preko agencije Medija pul - detaljnije na PPNS.
U jeku pobune širom Srbije protiv Rio Tinta, ova korporacija je 16. decembra objavila saopštenje u kojem se pored ostalog navodi:
"Razumemo interesovanje građana za sve što se dešava u vezi sa projektom i nastavićemo da pružamo informacije o svim aspektima projekta za koje smo nadležni i u kojima učestvujemo. Nastavljamo da se vodimo zakonskim okvirima u kojima se odvija realizacija projekata u Republici Srbiji", preneo je RTS.
Pružanje informacija ipak je selektivno. Shodno preporuci iz Privredne komore Srbije (PKS), 17. novembra obratili smo se Rio Tintu na jadar.press@riotinto.com molbom za dostavu Studije ekonomskog uticaja projekta Jadar, navedene u članku na sajtu PKS 29. oktobra 2021. godine. Naznačili smo da smo na sajtu Rio Tinta pronašli promotivni materijal, dvojezične brošure na po osam stranica - što nam je takođe preporučila PKS, ali da to nije predmetna Studija.
Do objave ovog članka nismo dobili uzvratni odgovor Rio Rinta (Rio Save).
D. M. M.
IZ ARHIVE PPNS: KVALITET VAZDUHA
APLIKACIJA ’XECO VAZDUH’ NA PORTALU PRVI PRVI NA SKALI
PREPORUKA PPNS
IZ SANU MINISTARKI - O PROJEKTU JADAR: MNOGO NEDOREČENOSTI O REŠAVANJU VELIKIH PROBLEMA I POGUBNOG UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU
ARHIVA PPNS